Povodom zahtjeva za sazivanje tematske sjednice Gradskog vijeća Grada Dubrovnika s jednom točkom dnevnog reda "Prekoračenje ovlasti gradonačelnika, nezakonitost rada te uzurpacija prava i ovlasti Gradskog vijeća Grada Dubrovnika" Klub vijećnika HDZ-HSS u Gradskom vijeću Grada Dubrovnika dostavilo je predsjednici Gradskog vijeća Olgi Muratti dokumentaciju traženu od Ureda gradonačelnika, te također dostavilo i prijedlog odluke koji prenosimo u cijelosti:

"Klub vijećnika HDZ-a i HSS-a u Gradskom vijeću Grada Dubrovnika

Dubrovnik, 9. srpnja 2010. godine

Prijedlog odluke

Gradonačelnik Grada Dubrovnika prekoračio je svoje ovlasti i zloupotrijebio svoj položaj što je dana 13. travnja 2010. godine sklopio Dodatak 2 Ugovoru o upravljanju i gospodarenju gradskim zidinama bez klase i ur. broja, te Dodatak 2 od 27. travnja 2010. godine bez suglasnosti i odobrenja Gradskog vijeća, čime je uzurpirao prava Gradskog vijeća.

Osnovni ugovor sklopljen je 10. studenog 1998. godine, a Dodatak navedenom ugovoru sklopljen je 23. prosinca 2009. godine, temeljem odluke Gradskog vijeća od 15. prosinca 2009. godine. Bilo kakva izmjena ili dopuna navedenog ugovora u isključivoj je nadležnosti Gradskog vijeća, jer se istim ugovorom sklapa dugogodišnje korištenje, tj. na neodređeno vrijeme, ali ne manje od deset godina, te je isti upisan kao opterećenje u zemljišnim knjigama.

Navedenu nezakonitost i nepravilnost gradonačelnik je svjesno napravio u cilju realiziranja prethodno dogovorenog posla isplate kupoprodajne cijene za zgradu Općinskog doma na Šipanu prije donošenja odluke o kupnji ove zgrade koja je sukladno članku 33. Statuta Grada Dubrovnika u isključivoj nadležnosti Gradskog vijeća. Radi pojašnjenja navedene situacije, iz priložene dokumentacije vidljivo je da je Grad Dubrovnik 9. travnja 2010. godine od sudskog vještaka Zdravka Nivića (vidi priloženo vještvo) naručio procjenu prometne vrijednosti nekretnine Općinskog doma na Šipanu, da je po istom vještvu dana 9. travnja 2010. godine izvršen očevid na Šipanu, da je 10. travnja 2010. godine Zdravko Njivić izradio procjenu prometne vrijednosti nekretnine, te da je 9 travnja 2010. godine Dubrovačko primorje d.d. podnijelo ponudu za prvokup navedene zgrade koja je u Grad zaprimljena 12. travnja 2010. godine, te da je Malo vijeće Društva prijatelja dubrovačke starine 12. travnja 2010. godine već raspravljalo o zahtjevu Grada Dubrovnika za isplatu 5 000 000 kuna, te donijelo odluku da se s Gradom Dubrovnikom potpiše Dodatak 2 (radi se o prije navedenom dodatku koji je i sklopljen 13. travnja 2010. godine između gradonačelnika i Društva prijatelja dubrovačke starine), te da se potpiše Sporazum 2 između Društva prijatelja dubrovačke starine, Grada Dubrovnika i Dubrovačkog primorja d.d. o isplati u tri rate navedenog iznosa, i to 1 000 000 kuna odmah, što je prema priloženoj dokumentaciji i izvršeno 13. travnja 2010. godine, a preostali iznosi do 30. travnja 2010. godine u iznosu od 1 500 000 kuna, i preostalog iznosa do 2 500 000 kuna do 30. lipnja 2010. godine.

Sklapajući navedeni dodatak ugovoru između Društva prijatelja dubrovačke starine i Grada Dubrovnika kojim se predviđa isplata 100% akontacije umjesto 30% kako je bilo predviđeno dodatkom ugovora od 23. prosinca 2009. godine, gradonačelnik je prekoračio svoje ovlasti, zloupotrijebio svoj položaj i uzurpirao prava Gradskog vijeća. Potrebno je objasniti zašto je bila potrebna ova manipulacija i koji su razlozi navedene uzurpacije prava. Naime, ovome je prethodilo još jedno uzurpiranje prava Gradskog vijeća i prekoračenje ovlasti te zloupotreba položaja gradonačelnika na način da je gradonačelnik Dubrovnika suprotno odredbi članka 4. Dodatka ugovora između Grada Dubrovnika i Društva prijatelja dubrovačke starine koja navodi da je za bilo kakvu isplatu izvan proračuna odnosno trećoj osobi potrebna posebna odluka Gradskog vijeća, potpisao sporazum s Društvom prijatelja dubrovačke starine dana 29. prosinca 2009. godine te naložio isplatu iznosa od ukupno 5 109 756 kuna, od kojih je 2 465 383 kuna isplaćeno Zavodu za obnovu Dubrovnika bez odluke Gradskog vijeća na ime akontacije isplate prihoda za 2010. godinu. Osim što je postupao suprotno Ugovoru i bez odluke Gradskog vijeća, navedeni iznosi nisu bili predviđeni ni u Rebalansu proračuna niti u Proračunu za 2010. godinu.

Kako je navedenim radnjama još u 2009. godini gradonačelnik nezakonitim odlukama već preuzeo (odnosno potrošio) iznos od 5 109 756 kuna za realizaciju kupnje Općinskog doma na Šipanu, tj. daljnjih 5 000 000 kuna prelazio je iznos ugovorene akontacije, te je to razlog zašto se upušta u daljnju nezakonitost i sklapanje Dodatka ugovora uzurpirajući pravo Gradskog vijeća bez njegove odluke. Na ovo se nadovezuje i slijedeća nezakonitost, kada ponovno, bez odluke Gradskog vijeća daje nalog i suglasnost te se javno hvali da je osigurao isplatu plaća Javnom poduzeću Vrtlar trošeći daljnih 1 500 000 kuna prihoda Grada Dubrovnika prema Sporazumu s Društvom prijatelja dubrovačke starine, ponovno bez odluke Gradskog vijeća, uzurpirajući prava Gradskog vijeća i prekoračujući svoje ovlasti.

Na žalost, unatoč ponovljenom traženju nikakvu dokumentaciju o ovome nam gradonačelnik Grada Dubrovnika nije dostavio, te saznanja crpimo iz nespornih izjava samog gradonačelnika u sredstvima javnog informiranja, izjavama u medijima predstavnika Društva prijatelja dubrovačke starine i drugim novinskim i televizijskim informacijama. Na navedeni način gradonačelnik je nezakonito raspolagao koliko je zasad poznato s iznosom od 11 609 756 kuna, suprotno Ugovoru s Društvom prijatelja dubrovačke starine, bez odluka Gradskog vijeća, kršeći odredbe Zakona o lokalnoj upravi i samoupravi i Statuta Grada Dubrovnika.

Zatražena je dokumentacija o svim prvokupima koji su ponuđeni Gradu Dubrovniku u iznosu preko 1 000 000 kuna, te prema dokumentaciji koja nam je dostavljena u 18 slučajeva tijekom 2009. i 2010. godine ponuđeno je Gradu Dubrovniku na kupnju nekretnine u navedenom iznosu. U svim navedenim slučajevima odluka o kupnji bila je isključivo na Gradskom vijeću te je u 18 navedenih slučajeva gradonačelnik Dubrovnika prekoračio svoje ovlasti i uzurpirao prava Gradskog vijeća donoseći odluku o odbijanju prvokupa. U navedenim predmetima radi se o ukupnom iznosu ponuđenom Gradu Dubrovniku na prodaju od 6 619 000 eura (dakle eura, ne kuna).

Neshvatljivo je prisvajanje prava na ovakve odluke u jednom Dubrovniku koji ima izuzetnu spomeničku baštinu i predviđen prvokup u korist Grada, što omogućava izrazitu zloupotrebu, nanošenje štete, pa i moguću korupciju, a sve na štetu Grada Dubrovnika. Samo poimenice možemo navesti slučajeve koji se mogu dogoditi u budućnosti, npr. da Republika Hrvatska ponudi na prodaju Sponzu ili da neki od samostana (franjevački ili dominikanski) ponudi na prodaju svoj samostan ili bilo koju drugu vrijednu palaču u Dubrovniku, te da gradonačelnik prisvaja sebi pravo da suprotno Zakonu o lokalnoj upravi i samoupravi i Statutu Grada Dubrovnika o takvoj ponudi odlučuje sam i uzurpira pravo Gradskog vijeća.

Kao podkrepu svih navedenih nepravilnosti kao materijal za sjednicu prilažu se dokumentacija dostavljena od strane gradonačelnika Dubrovnika, te medijske objave i praćenje navedenih događaja tijekom proteklog razdoblja.

Zbog svih navedenih zloupotreba, upornih povreda Zakona o lokalnoj upravi i samoupravi i Statuta Grada Dubrovnika predlažu se slijedeći zaključci:

1. Traži se od gradonačelnika Grada Dubrovnika da podnese trenutačnu i neopozivu ostavku na dužnost gradonačelnika.

2. Traži se od Državne revizije da žurno i neodgodivo izvrši nadzor nad poslovanjem Grada Dubrovnika i nad navedenim transakcijama te donese nalaz i mišljenje, te naloži, sukladno nalazu i mišljenju, ispravke utvrđenih nepravilnosti i osiguranje uplate sredstava koji pripadaju Gradskom proračunu.

3. Traži se od Ministarstva uprave da izvrši nadzor nad zakonitošću rada Grada Dubrovnika

Dubravka Šuica, prof.

predsjednica Kluba vijećnika HDZ-HSS"